Begrip Een Belg of een vreemdeling die voor onbepaalde duur in België mag verblijven en die kredietwaardig is, kan iemand ten laste nemen in het kader van een kort verblijf. Deze persoon is de "garant". De Dienst Vreemdelingenzaken oordeelt geval per geval of de garant voldoende kredietwaardig is: - Bij familiebezoek dient de garant minimum 800 euro netto per maand te verdienen + 150 euro per persoon die de garant reeds ten laste heeft en/of + 150 euro per uitgenodigde persoon. Onder "familie" wordt begrepen bloed- of aanverwanten tot in de tweede graad; dus vader, moeder, kinderen, schoonouders, schoonkinderen, grootouders, grootouders van de echtgeno(o)t(e), kleinkinderen, broers, zussen, schoonbroers en schoonzussen.
- Bij een bezoek aan vrienden dient de garant minimum 1000 euro netto per maand te verdienen + 150 euro per persoon die de garant reeds ten laste heeft en/of + 200 euro per uitgenodigde persoon.
- Dit betekent dat mensen die moeten rondkomen met alleen maar een leefloon, veelal niet in aanmerking komen als tenlastenemer.
- Let op: het gaat hier wel om een richtbedrag; in principe wordt elke aanvraag individueel bekeken.
- Bvb: een garant die zijn moeder elk jaar voor familiebezoek laat overkomen en die door omstandigheden (tijdelijk) terugvalt op een leefloon, zal zijn nieuwe aanvraag mogelijks wel positief beantwoord zien.
De verbintenis tot tenlasteneming (Bijlage 3bis) is een Belgisch document. - De andere Schengenpartners zijn niet verplicht dit document te erkennen als bewijs van voldoende bestaansmiddelen.
- Dit is van belang indien het visum kort verblijf wordt aangevraagd bij een andere Schengenambassade of -consulaat.
- In landen waar geen Belgische diplomatieke of consulaire post is, en waar afspraken gemaakt zijn met andere Schengenambassades, kan de bijlage 3bis wel aanvaard worden.
Procedure De garant vult de verbintenis tot tenlastenenming in op de gemeente en laat zijn handtekening legaliseren. De gemeente mag geen (inkomens)voorwaarden opleggen om tot aflevering van de bijlage 3bis over te gaan. Zij treedt enkel op als "brievenbus" en is dus niet bevoegd om te oordelen over de kredietwaardigheid van de garant. De gemeente kan dus de afgifte van het document niet weigeren omdat de garant niet over een voldoende inkomen zou beschikken. In geval van niet-visumplichtige vreemdelingen stuurt de gemeente het gelegaliseerde attest en de bewijzen van bestaansmiddelen (mag door de garant in een gesloten omslag aan de gemeente overgemaakt worden) naar de Dienst Vreemdelingenzaken te Brussel.
Bij een positieve beslissing van DVZ over de tenlasteneming zal de garant door de gemeente uitgenodigd worden om de goedgekeurde bijlage 3bis op de gemeente af te halen en over te maken aan de vreemdeling. Deze laatste heeft 6 maanden te tellen vanaf de uitnodiging op de gemeente om naar België te komen. In geval van visumplichtige vreemdelingen stuurt de garant de gelegaliseerde bijlage 3bis naar de vreemdeling die hij ten laste neemt, samen met bewijzen van zijn inkomen (bv. een aantal recente loonbrieven, rekeninguittreksels, pensioenfiches, …). - Om redenen van discretie kan de garant de bewijzen van zijn inkomen rechtstreeks, onder gesloten omslag (samen met een kopie van de bijlage 3bis) naar de Belgische diplomatieke of consulaire post sturen.
- De vreemdeling heeft 6 maanden (vanaf de datum van legalisatie op de gemeente) de tijd om zich naar de post te begeven en met de bijlage 3bis een visumaanvraag in te dienen. De Belgische post zal in overleg met de Dienst Vreemdelingenzaken nagaan of de garant over voldoende bestaansmiddelen beschikt.
Bij een positieve beslissing van DVZ over de tenlasteneming (en de andere voorwaarden voor kort verblijf) zal aan de ambassade de opdracht gegeven worden om het visum af te leveren. Gevolgen van de tenlasteneming Door deze verbintenis te ondertekenen, verbindt de tenlastenemer zich ertoe alle kosten van verblijf, gezondheidszorgen en repatriëring op zich te nemen voor een periode van 2 jaar vanaf het betreden van het Schengengrondgebied. Deze verbintenis wordt afgesloten t.o.v. de vreemdeling, het OCMW en de Belgische staat. Het Koninklijk Besluit van 15 mei 2006 regelt de wijze waarop de Belgische staat en het O.C.M.W. de garant kan aanspreken. De regeling is niet van toepassing op tenlastenemingen die voor een verblijf van meer dan drie maanden worden aangegaan (bv. voor een studentenverblijf of een verblijf voor samenwoonst). De Belgische Staat kan de garant met een aangetekende brief aanspreken voor: - De kosten van verblijf en gezondheidszorgen die voortvloeien uit de opsluiting van de vreemdeling: dit bedrag wordt forfaitair vastgelegd op 30 Euro (geïndexeerd: 43,10 Euro) per volledige dag en per persoon. De dag van de binnenkomst wordt wel aangerekend, de dag van vertrek niet.
- de reële kosten van repatriëring die voortvloeien uit de begeleiding en het vervoer van de vreemdeling naar het land waarvan hij de nationaliteit bezit of dat hem een verblijfstitel voor meer dan drie maanden heeft afgegeven.
Het O.C.M.W. kan de garant aanspreken voor: - De reële kosten van verblijf en gezondheidszorg.
- Het K.B. specifieert niet of kosten in het kader van dringende medische hulp hieronder vallen.
Indien de garant niet ingaat op de terugvordering, kan deze worden overgedragen aan de administratie van het Kadaster, Registratie en Domeinen. Einde van de tenlasteneming Volgens de omzendbrief van 9 september 1998 van de Minister van Binnenlandse Zaken, neemt de tenlasteneming in volgende situaties een einde: - Als de vreemdeling het Schengengrondgebied verlaat (het volstaat dus niet dat de vreemdeling enkel België verlaat);
- Als de vreemdeling toegelaten of gemachtigd wordt om in België te verblijven.
Bv. Een vreemdeling komt als toerist naar België, maar start na aankomst een procedure gezinshereniging op en krijgt een Attest van Immatriculatie (model A) - oranje kaart geldig voor 5 maanden). - Als de vreemdeling in België een asielaanvraag indient, wordt de tenlastenemer voor de duur van de procedure ontheven van zijn verantwoordelijkheid.
- Als de garant afstand doet van de borgstelling en Dienst Vreemdelingenzaken accepteert een tenlasteneming van de vreemdeling door een andere persoon, is de garant van zijn verplichtingen ontheven.
- Als de geldigheidsduur van de verbintenis tot tenlasteneming is verstreken: de vreemdeling bevindt zich meer dan twee jaar na het betreden van het Schengengrondgebied, nog steeds in een Schengenlidstaat
Opgelet: het Ministerie van Maatschappelijke Integratie en de OCMW's volgen bovenstaande richtlijnen niet automatisch op. Het gaat immers om regels die door Binnenlandse Zaken zijn opgesteld.
|