|
Op 22 april 2009 keurde het Vlaams Parlement het nieuwe Integratiedecreet goed. Het vervangt het minderhedendecreet van 1998. Het integratiedecreet vormt het minderhedenbeleid om tot een integratiebeleid. Het nieuwe decreet treedt nog niet meteen in werking. Zolang er geen uitvoeringsbesluiten zijn, blijft het oude decreet van kracht. Wat regelt het integratiedecreet?- Het decreet is de basis het Vlaamse integratiebeleid: doelstellingen, doelgroepen, afbakening verantwoordelijkheden.
- Het decreet regelt de erkenning en subsidiëring van integratiecentra, integratiediensten, een participatieorganisatie, sociaal vertaal- en tolkendiensten en een Vlaams Expertisecentrum Migratie, Inburgering en Integratie
Wat zijn de hoofdpunten?Een decreet voor alle VlamingenHet integratiebeleid richt zich tot de hele samenleving. Iedereen, ongeacht herkomst of achtergrond, dient mee te werken aan één samenleving waar individuen met diverse achtergronden ‘met en door elkaar’ kunnen leven. Een “actief en gedeeld burgerschap van éénieder” staat centraal. naar overzicht hoofdpunten Bijzondere doelgroepenTwee groepen krijgen bijzondere aandacht: - “personen die legaal en langdurig in België verblijven en die bij hun geboorte niet de Belgische nationaliteit bezaten of van wie minstens een van de ouders bij geboorte niet de Belgische nationaliteit bezat, in het bijzonder diegenen die zich in een vaststelbare achterstandspositie bevinden"
- “personen die legaal in België verblijven en die wonen of woonden in een woonwagen als vermeld in artikel 2, 33°, van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, of waarvan de ouders dat deden met uitzondering van bewoners van campings of gebieden met weekendverblijven.”
naar overzicht hoofdpunten Driesporenbeleid- Emancipatie
Het emancipatiebeleid streeft naar een evenredige participatie aan de samenleving van de ‘bijzondere doelgroepen’.
- Toegankelijkheid
Reguliere voorzieningen moeten toegankelijk zijn voor alle burgers. Iedere burger heeft recht op een kwaliteitsvolle dienstverlening, los van zijn of haar herkomst.
- Samenleven in diversiteit
Samenleven in diversiteit is een verantwoordelijkheid van iedereen. De overheid wil daarom een ruimer draagvlak creëren voor een diverse samenleving. Onder andere door sensibiliseringsacties op te zetten, de sociale cohesie te versterken en samenlevingsproblemen op te lossen.
Mensen zonder wettig verblijfsstatuut “die wegens een noodsituatie begeleiding vragen" hebben recht op een menswaardige begeleiding, vooral “met betrekking tot gezondheidszorg en onderwijs”. De Vlaamse overheid wil hen oriënteren naar een zinvol toekomstperspectief. naar overzicht hoofdpunten Duidelijke taakafbakening- Werken aan empowerment en participatie: opdracht van de participatieorganisatie (het huidige Minderhedenforum), de federaties en de eigen organisaties van ‘nieuwe Vlamingen’. Zij behartigen ook de belangen van de ‘bijzondere doelgroepen’.
- Werken aan toegankelijkheid: opdracht voor integratiecentra, integratiediensten en het Vlaams Expertisecentrum Migratie en Integratie (VLEMI),Regiefunctie voor lokale besturen
naar overzicht hoofdpunten Regiefunctie lokale besturenDe lokale besturen regisseren het lokale integratiebeleid. De Vlaamse overheid verwacht van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten dat ze bij de lokale besturen het draagvlak voor het integratiebeleid vergroot.
Sommige gemeenten hebben een door de Vlaamse overheid erkende integratiedienst.
De integratiediensten van de dertien centrumsteden kunnen ook erkend worden als gelijke behandelingsbureau, via het gelijkekansen- en gelijkebehandelingsdecreet. In dat geval wordt de integratiedienst ‘Huis van de Diversiteit’ genoemd. naar overzicht hoofdpunten Integratiecentra- Het decreet verplicht de integratiecentra om meer gecoördineerd en resultaatsgericht te werken. Ze sluiten met de overheid een meerjarenconvenant af: een resultaatsverbintenis waaraan hun subsidies gekoppeld worden.
- Bij de opdrachten van de integratiecentra legt het integratiedecreet expliciet de link met het inburgeringsdecreet: van de centra wordt verwacht dat ze "de overdracht van de inburgeraar van het onthaalbureau naar de reguliere voorzieningen" ondersteunen.
- Verder bepaalt het decreet dat de integratiecentra zich in het bijzonder moeten richten op gemeenten die geen integratiedienst hebben.
naar overzicht hoofdpunten Coördinerende taak voor het VLEMIHet toekomstige VLEMI ondersteunt de integratiecentra en –diensten. En het krijgt de taak om de activiteiten van de integratiecentra beter op elkaar af te stemmen. Onder andere door een driejaarlijks strategisch planningskader te ontwerpen voor de centra. Andere taken van het VLEMI zijn onder andere: - methodieken ontwikkelen;
- knelpunten signaleren en beleidsaanbevelingen formuleren voor de Vlaamse overheid;
- acties rond beeldvorming opzetten;
- ontwikkelingen in het vreemdelingenrecht en internationaal privaatrecht opvolgen en besturen, organisaties en voorzieningen ondersteunen in die materie.
naar overzicht hoofdpunten VGC coördineert in BrusselHet integratiedecreet wijdt een aparte paragraaf aan Brussel. De Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) is er verantwoordelijk voor het integratiebeleid. Ze neemt er de regierol op die de lokale besturen in Vlaanderen hebben. Verder erkent het decreet één hoofdstedelijk integratiecentrum. naar overzicht hoofdpunten Wettelijk kader voor sociaal tolken en vertalenDankzij het integratiedecreet krijgt de sector van sociaal tolken en vertalen een wettelijke basis. De Vlaamse Regering erkent en subsidieert via het decreet een Vlaamse centrale dienst voor sociaal telefoontolken en sociaal vertalen, en maximaal acht decentrale diensten. naar overzicht hoofdpunten Horizontaal beleid: elke minister mee verantwoordelijkHet integratiebeleid is niet alleen de verantwoordelijkheid van de 'integratiesector'. Elke minister heeft de opdracht om het 'horizontale integratiebeleid' mee vorm te geven: - Binnen de twaalf maanden na haar aantreden legt de Vlaamse regering op elk relevant beleidsdomein strategische en operationele doelstellingen vast voor het integratiebeleid.
- Die doelstellingen worden zes maanden later vertaald in een geïntegreerd actieplan. Het actieplan wordt om de twee jaar geactualiseerd.
- De Vlaamse overheid richt binnen haar administratie een commissie Integratiebeleid op. Zij zal het Vlaamse integratiebeleid opvolgen, het actieplan opstellen, evalueren en actualiseren. Het VLEMI, de participatieorganisatie en de VVSG zijn waarnemend lid van de commissie.
- De Vlaamse Regering brengt twee keer per jaar verslag uit aan het Vlaams Parlement over het gevoerde integratiebeleid.
naar overzicht hoofdpunten
|